5月10日上午,国家发改委联合中宣部、中联部、财政部、商务部等部门举行新闻发布会。国家发改委副主任王晓涛出席,介绍了“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议总体情况,国家发改委秘书长、委新闻发言人李朴民出席并主持发布会。
国家发改委西部司巡视员欧晓理、基础司司长费志荣、国际司司长苏伟,商务部综合司巡视员宋立洪,财政部国际经济关系司副司长李红霞,中联部信息传播局副局长周永红、中宣部国际传播局副局长管萍出席发布会,共同围绕政策沟通、加快设施联通、推动贸易畅通、促进资金融通、增进民心相通和智库交流等六个平行主题会议相关情况,回答了记者问题。70多家境内外新闻媒体110余名记者参加了本场发布会。
文字实录
各位记者朋友,大家上午好,欢迎大家参加国家发展改革委联合相关部门举办的新闻发布会。今天发布会的主题是“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议的有关情况。
【李朴民】
“一带一路”国际合作高峰论坛将于5月14日至5月15日在北京举行,论坛主要活动包括开幕式、领导人圆桌峰会和高级别会议三个部分。习近平主席将出席论坛开幕式,并主持领导人圆桌峰会。高级别会议采取“1+6”模式,就是一场高级别全体会议和六场平行主题会议。也就是说包括了政策沟通平行主题会议、加快基础设施联通平行主题会议、推动贸易畅通平行主题会议、促进资金融通平行主题会议、增进民心相通平行主题会议和智库交流平行主题会议。
【李朴民】
为便于大家了解高峰论坛,特别是高级别会议的筹备情况,今天我们邀请到国家发改委副主任王晓涛先生为大家介绍有关情况。出席今天发布会的还有高级别会议六个平行主题会议牵头部门的相关负责同志,他们是:国家发展改革委国际司司长苏伟先生、国家发改委西部司巡视员欧晓理先生、国家发改委基础产业司司长费志荣先生,商务部综合司巡视员宋立洪先生,财政部国际经济关系司副司长李红霞女士,中联部信息传播局副局长周永红女士,中宣部国际传播局副局长管萍女士。下面先请王晓涛副主任介绍总体情况。
【王晓涛】
各位记者朋友,大家上午好。首先感谢大家对“一带一路”国际合作高峰论坛的关注和报道。还有四天,“一带一路”国际合作高峰论坛就要在北京召开了。高峰论坛包括三个部分:开幕式、圆桌峰会和高级别会议,其中高级别会议由国家发展改革委牵头负责。在这里,我简单介绍一下高峰论坛及其高级别会议的有关情况。
【王晓涛】
一、高峰论坛总体情况
“一带一路”国际合作高峰论坛将于5月14日至15日在北京举行。本次论坛是习近平主席2013年提出“一带一路”重大合作倡议以来,中方就此召开的规格最高的国际会议,得到了国际社会的广泛支持。论坛的主题是“加强国际合作,共建‘一带一路’,实现共赢发展”。论坛主要活动包括开幕式、领导人圆桌峰会和高级别会议三部分。开幕式将于5月14日上午举行,开幕式后将举行高级别会议,5月15日全天将举行领导人圆桌峰会。习近平主席将出席论坛开幕式并主持领导人圆桌峰会。
共建“一带一路”合作倡议旨在通过加强国际合作,对接彼此发展战略,实现优势互补,促进共同发展。“一带一路”倡议植根于和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神,秉持共商、共建、共享的合作理念,开放包容、互利共赢是其最鲜明的特色,也是其强大生命力所在。“一带一路”倡议提出三年多来,取得一批重要早期收获成果,已经成为各方加强国际合作的重要途径和积极参与推进的重要国际公共产品,有效增进了各国民众福祉,形成广泛国际合作共识。
主办高峰论坛,就是要总结过去、规划未来。中方期待以本次论坛为契机,打造一个更加开放和高效的国际合作平台;以共商、共建、共享原则为遵循,构建一个更加紧密和强劲的伙伴关系网络;以开放包容、合作共赢理念为引领,推动构建更加公正、合理和均衡的全球治理体系。中方将与参会各方保持密切沟通协调,确保论坛顺利圆满举行,推动论坛取得更多丰硕成果,开辟“一带一路”国际合作新局面,推动“一带一路”建设迈上新台阶。
【王晓涛】
二、高级别会议的总体情况
高级别会议是高峰论坛的三大组成部分之一,采用“1+6”模式,即一场高级别全体会议和六场平行主题会议,重点围绕基础设施、产业投资、经贸合作、能源资源、金融合作、人文交流、生态环境和海上合作等八个方面进行研讨交流,共商合作方向,提出实施路径,凝聚合作共识,推动务实成果。
高级别会议得到了国内外热烈响应。将有1500多名中外嘉宾参会,其中包括850多位外方嘉宾,涵盖130多个国家和70多个国际组织。国外嘉宾包括政府官员、国际和区域组织负责人、金融机构负责人、企业家、专家学者以及文化艺术、科技、卫生、媒体等领域嘉宾;中方代表主要来自相关部门、地方政府、金融机构、重点企业、社会团体和科研机构等。
5月14日上午高峰论坛开幕式之后将举行高级别全体会议。国务院副总理张高丽和十几位外国领导人、国际组织负责人将出席并发言。
【王晓涛】
5月14日下午将举行六场平行主题会议,会议形式包括主旨演讲、专题发言和讨论等。六场平行主题会议分别由相关主管部门主办,聚焦“五通”和智库交流。其中:
“政策沟通”平行主题会议由国家发展改革委、国务院发展研究中心主办,主题是“政策沟通和发展战略对接—创新机制、共谋发展”。届时将有240多位外方代表、120多位中方代表,共约360位代表出席会议,其中部长级嘉宾和国际组织负责人约180人,有40位左右中外嘉宾将在会议发言。
“加快设施联通”平行主题会议由国家发展改革委和交通运输部牵头负责,主题是“互联互通,走向繁荣”。会议邀请了部分国家副总理,以及来自60多个国家交通、能源和电信领域的200多位政府部长、国际组织负责人及企业代表参会。会议将在交通、能源、通信、基础设施建设等领域达成诸多共识。
“推动贸易畅通”平行主题会议由商务部牵头组织,主题是“畅通高效,共赢发展,深化‘一带一路’经贸合作”。目前已有约200位代表确认参会,其中外方嘉宾120位左右。外方嘉宾中,有4位副总理,来自50多个国家的70多位部级官员,15位国际组织代表。
【王晓涛】
“促进资金融通”平行主题会议由财政部和人民银行牵头组织,主题是“建立多元化投融资体系,促进‘一带一路’建设”。来自约50个国家的260位代表将出席会议,来自政府、国际组织、金融机构、企业和学术机构等不同行业和领域。
“增进民心相通”平行主题会议由中联部牵头组织,主题是“共建民心之桥,共促繁荣发展”。出席本场会议的中外嘉宾400多位,其中部级嘉宾100多位,还有世界卫生组织总干事、联合国教科文组织总干事、国际劳工组织总干事等10多位国际组织负责人。
“智库交流”平行主题会议由中宣部牵头负责,主题是“携手打造智力丝绸之路”。会议邀请了40多个国家的著名智库负责人、前政要和知名人士,以及中国国家高端智库和研究机构的专家代表,共计约200人参会。
截至目前,在各单位的共同努力下,在中外各方的积极配合下,高级别会议各项筹备工作已经准备就绪。
我们愿与各方共同努力,推动高峰论坛高级别会议取得圆满成功。我就先介绍这么多,一会儿六个平行主题会的女士、先生们还会回答大家的一些问题。谢谢!
【李朴民】
谢谢王晓涛副主任。下面请大家提问,按照惯例,请每位媒体提一个问题,提问的时候先报一下自己所代表的媒体。下面请大家提问。
【新华社记者】
我们都知道,设施联通在“一带一路”推进的过程中是非常受关注的,在这次高峰论坛中也是一个很重要的内容。想请您具体再介绍一下这场平行主题会议的具体情况和内容。这场会议有哪些特点和亮点?预计将取得怎样的成效?谢谢。
【李朴民】
谢谢你的问题,这个问题请我们发改委基础产业司司长费志荣先生来回答。
【费志荣】
谢谢这位记者朋友对设施联通的关心。基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域,是各项合作重要基础,也是重要支撑。加强基础设施互联互通,符合“一带一路”沿线国家的共同利益,对于支持沿线国家经济社会发展和造福沿线各国人民都具有重要意义。
这一次加快设施联通平行主题会议有这么几个特点:
一是主题突出。刚才王主任已经介绍了,“加快设施联通”平行主题会议的主题是“互联互通、走向繁荣”。也就是说,在“共商、共建、共享”的原则下,结合基础设施的网络特点,通过互联互通来增进沿线各国的互信,促进合作、加快建设,促进区域要素流动,带动区域协调发展,惠及沿线各国和人民。
【费志荣】
二是内容丰富。“加快设施联通”平行主题会议内容涵盖了交通、能源、通信等基础设施领域,议题包括基础设施建设、网络衔接、技术标准对接、国际运营便利化等方面,加快推动构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络。
三是参与广泛。“加快设施联通”平行主题会议出席的嘉宾共计200多人,涵盖了交通、能源、通信等领域,其中来自亚洲、非洲、欧洲、美洲、大洋洲等地区60多个国家的嘉宾120多人,包括副总理级以上官员4名,部长级官员50多名,企业家50多名,还有10多名是国际组织负责人。会议发言嘉宾将近30人,各方嘉宾非常踊跃,很多嘉宾要求发言,这充分说明世界各国均希望通过基础设施建设以及互联互通来推动本地区、本国的经济发展。
四是形式多样。本次会议为各国分享经验、交流成果搭建了平台,参会各方可以通过深入沟通、广泛交流来进一步加强互动合作。除了对话交流之外,会议还将签署一些项目合作双边协议,同时开展双边会见、媒体专访等活动,以推进务实合作。这是会议的四个特点。
【费志荣】
通过“加快设施联通”平行主题会议,我们预期可以取得以下几个方面的效果:
一是增进互信、凝聚更多共识。以“加快设施联通”平行主题会议为契机,各方代表共聚一堂,在“共商、共建、共享”的原则下,充分尊重各方利益和关切,在合作机制和合作模式等方面增进理解、凝聚共识、合作共赢,奠定进一步深入合作的基础。
二是明确重点、推动更大突破。围绕当前设施联通面临的部分骨干通道通而不畅、各国技术标准不统一等挑战,共商对策,重点推进关键通道、关键节点和重点工程,优先打通缺失和瓶颈路段,提高联通能力和水平。同时,加强基础设施运营管理对接,推进建立统一的协调机制,实现更高水平的基础设施便利化。
三是搭建平台、促进更务实合作。“加快设施联通”平行主题会议也是一个务实合作的平台,会议期间将签署涉及交通、能源、通信领域的谅解备忘录、合作路线图、合作意向书、合作项目等50余项,有力促进合作项目落地实施,以推动沿线国家基础设施互联互通的务实合作。
【中国日报记者】
关于政策平行会的问题,您刚才提到有200多名部长级代表来参加,还有40多位嘉宾发言,请问嘉宾名单数有没有确认?
【李朴民】
谢谢你的提问,这个问题请欧晓理先生回答。
【欧晓理】
政策沟通是“五通”之首,之所以是“之首”,因为它重要,所以参加的人数很多。我们这次平行会有两个特点:一是要求参加人数多,二是级别层次较高。现在估计参加的人数里面,部长级官员和国际组织负责人占了一大半,总人数是360多,其中180多位是部级高官。在6场平行会里面,政策沟通平行会可能是唯一有国家元首参加的会议。
【欧晓理】
大家都希望能在会上表达自己的思想、意见,所以要求发言的人数也特别多,对我们组织会议提出了很高的要求。我们现在采取了一些措施,尽量让大家都有机会发言。主要有两个办法:一是事先与发言嘉宾进行沟通,希望能够精简发言、突出重点。二是尽量压缩中方发言数量,因为我们请来的外宾都是客人,希望把这样一些比较宝贵的时间尽量给外宾,中方的嘉宾以后还有很多机会。目前,除几个主旨发言外,还分了两个环节,每个环节差不多都能够安排20多位嘉宾进行发言。为了使气氛更活跃,参与者更多,我们在每一个环节里都安排了自由讨论时间,这样就有更多的嘉宾把自己的想法表达出来。
【欧晓理】
我们想通过这次政策沟通平行会达成更多的共识。大家知道,“一带一路”倡议提出后,“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神、“共商、共建、共享”的建设原则、建设人类命运共同体的目标等已经被越来越多的国家接受。我认为这些问题已经达成了一些共识。但是,“一带一路”建设最重要还是要体现在具体的方案和项目上,所以我们还需要在一些更具体的层面,通过这次会议,使大家能够达成更多的共识,形成更多的一致意见。
【欧晓理】
同时,我们也希望通过这次会议获得更多的智慧。这次来了这么多高级别人士,除了我说的一大半部级官员、国际组织负责人以外,在这个平行会上还有一些智库的知名学者。我们讲“一带一路”建设不是中国的独唱,是合唱。要唱好合唱,就需要各方的智慧、全球的智慧,这样在下一步具体推进过程中可能就更便捷、更方便。我们也希望吸引更多的朋友加入进来。“一带一路”倡议提出来以后,响应者很多,但是一些国家还有一些不同的想法。我们希望通过这次面对面的交流,让大家感受到“一带一路”建设中的实实在在成果。
【央视记者】
我了解到推动贸易畅通平行主题会议的主题是“畅通 高效 共赢 发展 深化‘一带一路’经贸合作”,为什么要以此为题?另外,会议安排了哪些具体的议题?谢谢。
【李朴民】
谢谢你的提问,这个问题请商务部的宋立洪巡视员回答。
【宋立洪】
感谢您的提问,也感谢您关注贸易畅通平行主题会议。大家都知道,丝绸之路自古就是通商贸易之路,历史上各国商人排除艰难万险、跨越万水千山,开辟了欧亚非商品贸易走廊,而且促进了文明交流、文明互鉴。在经济全球化深入发展的今天,经贸合作的重要性进一步凸显,作用远远不止是原来的商品互通有无,包括投资合作,产业、技术扩散等,各个方面作用都更加重要。
推动贸易畅通平行主题会议的主题确定为“畅通 高效 共赢 发展 深化‘一带一路’经贸合作”,就是要坚持“共商、共建、共享”的理念,共同推进经济全球化进程,提升贸易投资便利化和自由化水平,营造良好的营商环境,以合作促共赢、促发展。
【宋立洪】
在这个主题下,我们具体议程是这样安排的:首先中国商务部长将会作一个引导性发言,然后与会的部分嘉宾将作嘉宾发言,之后与会代表再围绕着三个议题进行互动讨论。一个议题是促进贸易便利化,二是振兴相互投资,三是贸易与可持续发展。应该说,这些主题和议题与各方关注也高度契合,我们希望能够通过这次会议全面总结“一带一路”倡议提出以来经贸合作取得的成效、成果,有关各方探讨深化经贸合作重大举措,向全世界发出有关各方共同深化经贸合作、推进经济全球化、构建开放型世界经济强有力声音,这也表明中国全面深化改革、扩大开放的信心和决心。
目前,从与会代表的报名和要求发言的情况来看,也是非常踊跃、非常积极的。刚才晓涛主任介绍了我们到会嘉宾的情况,我们现在已有约200人确定参会。这里面有50多个国家的70多位部级官员,其中还有4位副总理,15位国际组织代表。还有几天,我们将会认真把筹备工作做好,把会议开好。谢谢。
【中国国际广播电台记者】
我们注意到这次论坛把智库交流提到了和“五通”并列的高度,另外也是作为一个独立的平行会议,能否介绍一下“一带一路”倡议提出来之后,沿线各国在智库交流大概的情况?另外,发挥了什么样的作用?谢谢。
【李朴民】
谢谢你的提问,这个问题请中宣部的管局长回答。
【管萍】
谢谢这位记者的提问。
智库在“一带一路”建设中发挥着非常重要的作用。“一带一路”倡议提出以来,国内外学界热烈响应,已成为智库深入研究的热点和重点课题。大量专门研究机构应运而生,一批智慧成果陆续面世,沿线国家智库交流合作不断深入。据不完全统计,中国科研机构和高等院校相继成立“一带一路”研究平台,目前已经超过300家,许多国家的智库也纷纷组织研究小组、开展有关专题研究。随着研究不断深入,涌现出了一系列重要成果。据了解,中国智库出版了400多本“一带一路”主题图书,近50家国外知名智库发表了100多份专题研究报告。可以说,智库为“一带一路”建设架起了促进沟通、增进理解、凝聚共识的桥梁。
此次“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议专门安排“智库交流”平行主题会议,旨在突出智库独特优势。“智库交流”平行主题会议的主题是“携手打造智力丝绸之路”。会议分为嘉宾演讲致辞和专题讨论两个重要环节,会议主承办方、中外智库代表和有关国家前政要将在第一个环节致辞;第二个环节是专题互动交流,与会嘉宾将围绕3个议题,通过专题发言、提问讨论等形式进行深入探讨。
我们相信,通过这次会议,智库将在“一带一路”建设中发挥更加积极的作用。一是提供智力成果。通过联合研究和跨国合作研究,形成高质量研究成果,为政府提供咨询,为国家间发展战略对接提出建议。二是推动思想创新。加强国际合作、投资贸易、项目建设、科学技术等方面研究创新,提高沿线国家的治理能力,增强可持续发展动力。三是增进观念认知。客观准确地解读“一带一路”倡议,传递真实、客观、全面的信息。四是加强对话交流。促进沿线不同国家和文明交流互鉴,加深相互了解和认知,搭建更多交流信息、汇聚智慧、对话思想的平台和载体。谢谢。
【第一财经日报记者】
刚才的介绍中提到增进民心相通这场平行会议由中联部牵头举办,我想问的是,为什么由中联部牵头举办这样一场平行会议?中联部已经做了哪些准备工作?谢谢。
【李朴民】
这个问题请中联部的周局长回答问题。
【周永红】
谢谢提问。民心相通平行主题会议作为高级别会议框架下的一个平行主题会议,刚才王晓涛主任介绍了,民心相通平行主题会议是六场主题会议出席人数最多的会议,现在中外嘉宾达到了400多人,部长级嘉宾超过了100人,来自60多个国家,还有十几位国际组织负责人将出席。
中联部特别荣幸牵头主办这个会议。在此,我们也要非常感谢国内部委和相关社会组织,像教育部、科技部、文化部、国家卫生计生委、国家旅游局、国务院侨办、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国友协、中国残联、中国红十字总会等等,这些都是作为这次民心相通会议的协办单位。
中联部为什么要承办这个会议呢?因为需要政党、政府、非政府组织,智库、企业、媒体,乃至普通民众共同参与、支持、关心。政党既是政策的决策源,又是舆论源,是制定政策、凝聚共识、引导民意、共同行动的重要力量,是可以发挥政治引领作用的。中联部作为负责中国共产党对外联络交往的职能部门,主办民心相通平行主题会议也充分体现了我们党、政府和社会各界对“一带一路”民心相通工作的高度重视和支持。
【周永红】
我们通过主办这次增进民心相通平行主题会议,希望获得四个方面的成果:一是凝聚合作共识,引领沿线各国各界人士致力于增进民心相通、厚植“一带一路”建设的民意基础。二是共商可行举措,深入探讨如何共建民心之桥,增进各国人民的相互理解和信任。三是促进务实成果,中国与沿线国家的有关部门在这个会议上将签署一批开展民生合作的项目协议,公布一批增进民间交流的行动计划。四是发起公开倡议,将审议一个倡议书,呼吁沿线各国各界人士参与搭建民心之桥,深化各国人民的友好交往,共享我们“一带一路”建设带来的繁荣、美好生活。
所以,我们在整个会议设了五个环节,有主旨发言、嘉宾致辞、故事分享、成果展示、会议总结五个部分。这里特别要提的是故事分享环节,我们邀请了沿线各国的民众代表,他们来讲述一些通过“一带一路”建设造福民众、惠及民生的故事,也会跟现场主持人进行互动,体现了民间特色。欢迎在座的各位媒体关注民心相通会议,谢谢大家。
【中央人民广播电台记者】
我们知道资金融通在“一带一路”建设当中非常重要,我想请问的是,资金融通这个主题会议目前的筹备情况,我们对这场会议有哪些可以期待的内容?
【李朴民】
谢谢你的提问,这个问题请我们财政部李司长来回答。
【李红霞】
感谢您的提问,也感谢您对促进资金融通平行主题会议的关注。刚才晓涛主任已经介绍了促进资金融通平行主题会议的主题是“建立多元化投融资体系,促进‘一带一路’建设”。我首先简单交待一下背景。
资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。自2013年“一带一路”倡议提出以来,各重点领域都取得了一系列成效,进展超出预期。在这个过程中,中方作出了很多积极努力,比如倡议成立了亚洲基础设施投资银行、丝路基金等机构。为进一步推动“一带一路”建设,长期稳定的资金是非常重要的问题。从长远看,解决好融资问题要靠沿线国家共同努力,既要发挥政府的作用,更要充分发挥市场的力量,动员多渠道资金参与到“一带一路”建设中去。在这个背景下,财政部和人民银行共同把会议主题确定为:“建设多元化投融资体系,促进‘一带一路’建设”。目的就是让沿线国家的政府部门、金融机构、国际组织、企业和智库开展交流,共同探讨如何建立多元化的融资体系。
【李红霞】
关于本场会议的出席情况,促进资金融通主题得到了沿线国家和国际社会的广泛关注。目前人员出席情况有两方面特点:一是参与广泛。来自50个国家的大约260位代表已经确认参会。其中外方代表160人左右,国内代表大概100人左右。二是参与级别高。大家耳熟能详的国际组织负责人,包括世界银行金墉行长、国际货币基金组织拉加德总裁、亚洲基础设施银行金立群行长、新开发银行卡马特行长,以及其他十多位国际组织负责人都将参会。28位来自沿线国家和域外国家的财长和央行行长也将出席。此外,许多金融机构也将参会,包括大家比较熟悉的汇丰、花旗、渣打、黑石集团等商业性机构,国家开发银行、进出口银行等政策性或开发性金融机构,以及像中国银行等国内商业金融机构。他们将与其他代表一道,共同探讨如何为“一带一路”建设搭建多元化的融资体系。
从会议议程设计看,本场会议分为开幕式和两场专题讨论。在专题讨论环节,第一场是紧扣会议主题,是“动员多渠道资金,破除‘一带一路’融资瓶颈”。在这个环节里,嘉宾们会围绕不同的资金渠道,比如公共资金、政策性金融机构、开发性金融机构、商业性金融机构,以及世界银行、亚洲开发银行等多边开发银行,就它们在“一带一路”建设中的作用和参与方式等进行互动讨论,更好地发挥各种资金渠道的作用,来服务于“一带一路”建设。
【李红霞】
第二场专题讨论议题是“推动金融机构网络化,加强‘一带一路’的金融合作”。嘉宾们会围绕着在沿线国家如何互设金融机构,如何对接金融服务,包括为中外方企业提供更好的金融服务来开展探讨。其他讨论问题还包括:开发性的金融机构在“一带一路”建设中如何发挥优势和作用,“一带一路”当中投融资合作有哪些合作机遇等。
到目前为止,本场平行主题会议的议题和嘉宾都已经基本确定。我和在座各位记者朋友一样,非常期待各方嘉宾代表的参与,更好地为“一带一路”融资问题出谋划策。
关于本场会议的预期成效,首先是要紧扣高峰论坛主题,即“加强国际合作,共建‘一带一路’,实现共赢发展”。在这个大背景下,促进资金融通平行主题会将给各方提供一个分享经验、凝聚共识、规划未来的机会。分享经验是指,对过去三年多“一带一路”建设过程中在项目融资方面的实践和经验进行交流互鉴。在此基础上,我们将推动沿线国家、国际组织、金融机构、智库企业等就融资过程中应该遵循的原则形成共识。规划未来是指,通过分享经验和促进共识,鼓励沿线国家政府、金融机构、企业和智库携手行动,共同推动建立长期、稳定、可持续、风险可控的多元化融资体系。谢谢大家!
【李朴民】
今天的发布会就到这儿,如果大家想了解这场新闻发布会全部的内容,请登录中国网和国家发改委的微信和微博。谢谢大家!