“改革的核心是解放和发展生产力。实现今年经济社会发展主要目标任务,必须紧紧依靠改革。”李克强总理在4月5日国务院常务会议上强调,“要向改革要动力,向改革要红利!”
当天会议部署落实2017年经济体制改革重点任务,依靠改革破难题促发展惠民生。李克强说,市场经济预期管理非常重要。而改革是引导市场预期的一个重要途径。
“改革必然会涉及利益格局调整。各部门一定着眼于国家发展全局,齐心协力推动改革,保持今年经济持续稳定向好。”总理说。
按照党中央关于今年深化经济体制改革要点和《政府工作报告》要求,会议明确了经济体制改革重点任务和分工。李克强特别强调,深化经济体制改革要“突出重点”。
“五根手指张开就不如攥成一个拳头更加有力。必须抓住关键环节,就像捕鱼一样,兜住网绳一拎就能把整张渔网收起来。”李克强比喻道,“我们这30多年的改革已经证明,抓住了牵一发动全身的重点改革,就能‘倒逼’方方面面的改革深化推进、持续发力。”
既要坚决落实去产能任务,又要保证相关员工转岗不下岗
切实发挥好政府事中事后监管效用,让市场竞争更加有序公平
他说,现在政府的不少工作重点还是给市场主体发“入场券”。“有些行业确实需要‘入场券’,但工业制造领域那么多许可证真的有必要吗?”总理询问道,“相关部门要主动担起责任,认真梳理一遍,切实把不必要的‘入场券’清理掉,让工业投资保持上升势头。切实发挥好政府事中事后监管效用,让市场竞争更加有序公平。”
大企业要更强、小企业要更多,这样才能在提高竞争力同时带动更广的就业
“大企业要更强,小企业要更多。这样才能在提高竞争力同时带动更广的就业,释放市场的更大活力。”李克强说。
关键不在于发这份文件,而在于各部门要“对号入座”,下决心真抓实干
李克强强调,全面推开“营改增”改革,本身就是一项牵一发而动全身的改革。他说,营改增既能减轻企业税负,又有利于扩大税基、拉长产业链,同时,它也有利于企业逐步完善建立起信用体系。
“今年深化财税体制改革,要重点落实和完善全面推开营改增改革。”总理明确表示,“要进一步简化增值税税率结构,由四档税率简并至三档。还要继续深入探索,如何让税制更加简洁透明,进一步压缩自由裁量权,在减轻企业税收负担的同时,给市场释放更加稳定的预期。”
部署推进金融体制改革时,李克强要求,要进一步增强金融服务实体经济能力,切实改善中小微企业“融资难”困局;与此同时,要按照经济发展规律,尽快适应金融监管所面临的形势变化。“监管得好,金融才能‘活’。”
“国有大型商业银行要更多面向中小微企业,加快设立普惠金融事业部,实施差别化考核评价办法和支持政策。一定要把这项工作当作一项‘硬任务’执行!”总理说,“我在今年政府工作报告说过,要有效缓解中小微企业融资难、融资贵等问题。这件事今年一定要见到实效!”
李克强最后挥动着手中的文件说:“关键不在于发这份文件,更在于各部门要‘对号入座’,真抓实干!要抓住重点,一个一个突破!”